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《深入学习贯彻习近平关于治水的主要叙述》序言

宣布时间：2023-07-28

作者：

党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续生长的战略高度，以马克思主义政治家、头脑家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创立力，亲自擘画、亲自安排、亲自推动治水事业，就治水揭晓了一系列主要讲话，作出了一系列主要指示指挥，提出了一系列新理念新头脑新战略，基于历史、驻足当下、着眼未来，系统回覆了新时代为什么做好治水事情、做好什么样的治水事情、怎样做好治水事情等一系列重大理论和实践问题，这是马克思主义基来源理同我国治水实践相团结、同中华优异古板治水文化相团结的重大效果，是我们党百年来不懈探索治水纪律的理论升华和实践结晶，是今世中国马克思主义、二十一世纪马克思主义在治水领域的集中体现。

习近平总书记关于治水的主要叙述，立意高远、内在富厚、头脑深邃，以“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪为焦点，形成了科学严谨、逻辑严密、系统完整的理论系统，明确了新时代治水事情的基础包管、重大原则、治水思绪、目的使命、政策行动，为新时代治水指明晰前进偏向、提供了基础遵照，在中华民族治水史上具有里程碑意义。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要掌握好以下八个方面。

第一，坚持和增强党对治水事情的周全向导。中国特色社会主义最实质的特征是中国共产党向导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党向导，中国共产党是最高政治向导实力，坚持党中央集中统一直导是最高政治原则。习近平总书记强调，水清静是涉及国家长治久安的大事，要谴责党鼎力大举增强水忧患意识、水�；馐�，从实现中华民族永续生长的战略高度，重视解决好水清静问题。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央将水清静上升为国家战略，统筹推进水灾难防治、水资源节约、水生态�；ば薷础⑺樾沃卫�，办成了许多事关战略全局、事关久远生长、事关民生福祉的治水大事要事，治水事业取得举世瞩目的重大成绩。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，进一步深刻意会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，坚定不移在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，坚决贯彻落实好习近平总书记和党中央关于治水的各项决议安排。

第二，坚持治水安邦、兴水利民。水是万物之母、生涯之本、文明之源，是人类以及所有生物保存的生命资源。习近平总书记强调，水能维持生命，也可以终结生命；水可以兴国富民，也可能衰国害民；以是，兴水利、除水害，古今中外，都是治国大事；我国奇异的地理条件和农耕文明决议了治水对中华民族生涯生长和国家统一郁勃至关主要；推进中国式现代化，要把水资源问题思量进去。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要站在党和国家事业生长全局的战略高度，深刻熟悉治水的主要战略职位和作用，自觉把治水放在中国特色社会主义伟大事业的全局中去谋划和安排，为周全建成社会主义现代化强国、以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起提供有力的水清静包管；要坚持民生为上、治水为要，始终把人民对优美生涯的神往作为起点和落脚点，下大实力解决好人民群众最体贴、最直接、最现实的涉水利益问题，一连提高水清静的包管标准、包管能力、包管质量，提升水利公共效劳均等化水平，一直增强人民群众的获得感、幸福感、清静感。

第三，坚持高度重视水清静危害。随着我国经济社会一直生长，水清静中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫。老问题，就是地理天气情形决议的水时空漫衍不均以及由此带来的水灾难。新问题，主要是水资源欠缺、水生态损害、水情形污染。习近平总书记强调，水已经成为了我国严重欠缺的产品，成了制约情形质量的主要因素，成了经济社会生长面临的严重清静问题；河川之危、水源之危是生涯情形之危、民族存续之危；我国水清静已周全亮起红灯，高分贝的警讯已经发出，部分区域已泛起水�；�。习近平总书记直言水量镌汰、河枯岸荒、水生态功效损失等征象令人痛心。目今，我国生长已经进入战略机缘和危害挑战并存、不确定因素增多的时期，水灾难突发性、极端性、变态性越来越显着，水资源欠缺、水生态损害、水情形污染等新问题越来越紧迫。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要进一步增强使命感、责任感、紧迫感，统筹生长和清静两件大事，深刻熟悉我国社会主要矛盾转变带来的新特征新要求，深刻熟悉新征程治水肩负的新使命新使命，增强危害意识、底线意识、忧患意识，树牢底线头脑、极限头脑，周全提升提防化解水清静危害的能力和水平，牢牢守住水清静底线。

第四，坚持以“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪为引领。包管水清静，要害要转变治水思绪，凭证“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的目的治水，统筹做好水灾难、水资源、水生态、水情形治理。习近平总书记深刻指出，要做到人与自然协调，天人合一，不要试图征服老天爷；治水也一样，不要总想着征服水；要尊重纪律，摒弃征服水、征服自然的激动头脑；要从改变自然、征服自然转向调解人的行为、纠正人的过失行为；既讲人定胜天，也讲人水协调。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要准确掌握人与水、水与生态、水与经济社会等辩证统一关系，把“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪不折不扣落实到推动新阶段水利高质量生长各领域、各环节、全历程。坚持节水优先目的，落实周全节约战略，从看法、意识、步伐等各方面都要把节水摆在优先位置，鼎力大举推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，推进由粗放用水方法向节约集约用水方法的根天性转变。坚持生齿经济与资源情形相平衡的原则，全方位贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，把水资源、水生态、水情形承载能力作为刚性约束，“有几多汤泡几多馍”，严守水资源开发使用上限，增进经济社会生长周全绿色转型。坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹协调上下游、左右岸、干支流关系，追根溯源、系统治疗，让河流恢复生命、流域重现生气。坚持政府作用和市场机制两只手协同发力，水是公共产品，政府既不可缺位，更不可手软，同时要充分验展市场在资源设置中的决议性作用，起劲形成政府作用和市场作用有机统一、相互增进的名堂，增强水利生长生气活力。

第五，坚持始终把包管人民群众生命工业清静放在第一位。特殊的自然地理和天气条件决议了我国水旱灾难频发多发，防灾减灾救灾是一项恒久使命。习近平总书记强调，要坚持人民至上、生命至上，驻足防大汛、抗大洪、抢大险，提前做好种种应急准备，周全提高灾难防御能力，切实包管人民群众生命工业清静；要针对防汛救灾袒露出的薄弱环节，补好灾难预警监测短板，补好防灾基础设施短板。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要坚持清静第一、预防为主，锚定职员不伤亡、水库不垮坝、主要堤防不决口、主要基础设施不受攻击的目的，以流域为单位科学安排洪水出路，优化流域防洪工程结构，加速完善由水库、河流及堤防、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程系统，加速数字孪生水利建设，强化预告预警预演预案功效，提升水旱灾难防御的数字化、网络化、智能化水平，构建抵御水旱灾难严密防地。

第六，坚持加速构开国家水网。自古以来，我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空漫衍极不平衡。进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂，形玉成国统一大市场和流通的海内大循环，增进南北方协调生长，需要水资源的有力支持。习近平总书记强调，要加速构开国家水网，“十四五”时期以周全提升水清静包管能力为目的，以优化水资源设置系统、完善流域防洪减灾系统为重点，统筹存量和增量，增强互联互通；要遵照确有需要、生态清静、可以一连的重洪流利工程论证原则，驻足流域整体和水资源空间平衡设置，科学推进工程妄想建设。习近平总书记对国家水网给予希冀，“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册”。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要适度超前开展水利基础设施网络建设，优化水利基础设施结构、结构、功效和系统集成，以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和主干输配水通道为“纲”，以区域河湖水系连通工程和供水渠道为“目”，以控制性调蓄工程为“结”，联网、补网、强链，形成“系统完整、清静可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，周全提升水资源统筹调配能力、供水包管能力、战略储备能力。

第七，坚持实验国家“江河战略”。江河湖泊是地球的血脉，抚育生命、支持生长、承载文明。�；そ雍�，事关人民福祉，事关中华民族久远生长。习近平总书记十分悬念祖国的大江大河，先后在长江上游、中游、下游考察并多次主持召开座谈会，从黄河源头到入�？谏钊氲餮胁⒍啻沃鞒终倏富�，足迹普遍大江南北、大河上下。习近平总书记强调，继长江经济带生长战略之后，我们提出黄河流域生态�；ず透咧柿可ふ铰�，国家的“江河战略”就确立起来了。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要准确掌握国家“江河战略”的富厚内在和实践要求，以更鼎力大举度增强盛江大河大湖生态�；ぶ卫�，推进流域生态�；ず透咧柿可�。推动长江经济带生长要把修复长江生态情形摆在压倒性位置，统筹思量水情形、水生态、水资源、水清静、水文化和岸线等多方面的有机联系，共抓大�；ぁ⒉桓愦罂�，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，探索出一条生态优先、绿色生长新路子，实现“人民�；こそ⒊そ旄Ｈ嗣�”的良性循环，早日重现“一江碧水向东流”的胜景�；坪恿饔蛞运ā⒘克�，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统策划划，配合抓好大�；�，协同推进大治理，着力增强生态�；ぶ卫怼芑坪映ぶ尉冒病⒃鼋饔蚋咧柿可�，让黄河成为造福人民的幸福河。要坚持以流域为单位、水资源为焦点、江河为纽带，统筹流域和区域、上下游、左右岸、干支流、地上地下，强化流域统一妄想、统一治理、统一调理、统一治理，增进人水协调共生、建设幸福江河。

第八，坚持�；ご泻胙镏谢幕�。文化自信是一个国家、一个民族生长中更基本、更深沉、更长期的实力。习近平总书记指出，水在中国文化中具有主要的象征意义。水文化作为中华文化的主要组成部分，有悠久的历史积淀和丰富的效果，在建设社会主义文化强国历程中不可或缺、作用主要。习近平总书记强调，黄河文化是中华文明的主要组成部分，是中华民族的根和魂；要深入挖掘黄河文化蕴含的市价钱值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大再起的中国梦凝聚精神情力；要把长江文化�；ず谩⒋泻谩⒑胙锖�；大运河是祖先留给asiagame名贵遗产，是流动的文化。深入学习贯彻习近平总书记关于治水的主要叙述，要增强文化自信，�；ご泻胙镏谢乓旃虐逅幕�，驻足治水实践，生长面向现代化、面向天下、面向未来的，民族的科学的公共的先进水文化。通过挖掘、�；ぁ⒋小⒑胙锼幕�，为推动新阶段水利高质量生长提供强盛的精神动力和文化源泉。

习近平总书记关于治水的主要叙述，为新时代我国水利事业描绘了雄伟蓝图、指明晰前进偏向。为深入学习、研究和阐释习近平总书记关于治水的主要叙述，更好地指导我国治水实践，水利部党组专门建设课题组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，对党的十八大以来习近平总书记关于治水的主要叙述举行了系统梳理，力争周全、深入、系统地研究息争读。本书是学习研究习近平总书记关于治水的主要叙述的阶段性效果，也是水利系统深入学习贯彻党的二十大精神的重大效果。我们要在坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的二十大精神的基础上，一直深化对习近平总书记关于治水的主要叙述的学习研究，坚定不移用习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪和关于治水的主要叙述精神武装头脑、指导实践、推动事情，越发自觉地走好水清静有力包管、水资源高效使用、水生态显着改善、水情形有用治理的高质量生长之路，为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起提供有力的水清静包管。

摘自《中国水利报》，若有侵权请联系删稿。

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